В XV в. появились первые государственные учреждения русского средневековья - казенные дворы. Они стали началом системы централизованного управления Российским государством. Денежной казной в это время управляли приказы - службы, которые ведали государственными доходами и исполняли роль посредника между верховной властью царя и управлением на местах. Приказная система управления просуществовала до XVII в.

Петр 1 кардинально реформировал систему государственного управления, в том числе и управления финансами. Вместо прежних приказов было создано 12 коллегий, половина из которых имела финансово-экономический характер. Самыми важными из них было три: Камер-коллегия заведовала доходами государства, руководила сбором податей, пошлин и недоимок; Штатс-контор-коллегия ведала государственными расходами, управляла кассами на местах - рентареями, назначала рейнтмейстеров (казначеев); ревизион-коллегия выполняла контрольные функции. Высшим органом финансового управления в стране стал сенат.

Государство было разделено на 45 провинций, во главе каждой поставлены воеводы, а при них - территориальные представители финансовых коллегий - камерир и рейнтмейстер (казначей). Казначей принимал поступавшие сборы, хранил их в особой земской казне и выдавал по ассигновкам.

В 1785 году правительством Екатерины II была проведена реформа Городского Управления. В уездах органами финансового управления стали Уездные Казначейства - учреждения исключительно кассовые.

В Москве и Санкт-Петербурге были открыты Государственные Казначейства для штатных и остаточных сумм, действовавшие с 1780 по 1821 год. Они ведали всеми штатами, то есть бюджетными расходами, кроме расходов на армию и флот.

Император Александр 1 в начале XIX в. внес в финансовую систему государства кардинальные изменения. В 1802 году подписан манифест «Об учреждении министерств». Это стало началом министерской реформы. Наряду с другими министерствами было создано и Министерство финансов. Ведомство Государственного Казначея было включено в состав Министерства финансов 2 февраля 1821 года под названием Департамента Государственного Казначейства.

Ведомству Государственного Казначея были подчинены Экспедиции, Казенные палаты и Уездные Казначеи в кассовом, счетном и контрольном отношениях.

Главными предметами деятельности Департамента Государственного Казначейства с 1821 года были:

• движение казенных сумм по приходам и расходам всех казначейств; главное счетоводство этих приходов и расходов;

• заведование монетной и пробирной частями; дела по предварительной проверке финансовых смет всех министерств и главных управлений; дела по составлению росписи доходов и расходов; дела по рассмотрению составляемых министерством и главным управлением проектов положений, уставов и других законоположений, следствием введения в действие которых могли стать новые казенные расходы.

На Главное Казначейство возлагался: прием; хранение; отпуск сумм на расходы, производимые по общему государственному управлению.

В Российской империи окончательно сложилась четкая структура органов казначейства - от центрального (департамента государственного казначейства) до местных (губернских и уездных).

Во второй половине XIX в., период царствования Александра II, воплотились в жизнь принципы рационализации и единства бюджета. В 1862 г. государственная роспись доходов и расходов впервые объявляется открытой и подлежащей опубликованию. Кроме того, происходит централизация финансовых ресурсов, вводится единство кассы, и, соответственно, меняется технология исполнения бюджета.

В 1896 г. происходит официальное слияние казначейских касс с банковскими, и органы казначейства начали оказывать банковские услуги населению. Число казначейских услуг быстро росло. К 1900 году в России насчитывалось 728 казначейств. Личный состав казначейств определялся особыми штатами и распоряжениями министра финансов.

События октября 1917 года стали для отлаженной деятельности всей системы казначейств страны роковым рубежом. Новой власти, собиравшейся строить новое общество не на основе рыночных отношений, а на распределении и нормировании, четкие и определенные функции казначейства были не нужны.

***

История Брянского края тесно вплетена в историю государства Российского. То же можно сказать и об истории создания и развития казначейства на Брянщине

До 1780 г. Брянская область территориально относилась к Орловской и Черниговской губерниям. Указом Екатерины II «Об учреждении Орловского наместничества» от 5.09.1778 г. в состав Орловской губернии вошли Брянский, Карачевский, Севский и Трубчевский уезды. Указом Александра 1 «Об учреждении губерний малороссийских - Черниговской и Полтавской» от 27.02.1802 г. в состав Черниговской губернии вошли Мглинский, Новозыбковский, Стародубский и Суражский уезды.

Первые архивные данные о работе уездных казначейств на Брянщине датируются 1744 годом.

Одним из первых казначеев Брянского уезда был Таропченков Евграф Иванович, 1777 года рождения. 10 сентября 1818 г. он был назначен на должность казначея в чине губернского секретаря 12 класса, а уволен с должности губернского казначея в 1841 г. в чине коллежского асессора, присвоенного ему 26 ноября 1837 г.

С созданием в 1885 г. сберегательных касс при уездных казначействах при Брянском уездном казначействе также была создана сберкасса, руководителем которой стал коллежский советник Н.В. Азбукин.

С 1916 г. казначеем Брянского уезда был Грудинский Владимир Александрович. В те годы казначейство располагалось в Брянске на улице Петропавловской (ныне проспект Ленина), в собственном доме.

Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Брянской области (УФК МФ РФ по Брянской области) образовано 23 марта 1993 года во исполнение Указа Президента РФ от 08.12.92 № 1556, что зафиксировано в соответствующем постановлении администрации Брянской области (№70). С этого времени проведение государственной бюджетной политики, повышение оперативности в финансировании государственных программ по Брянской области, контроль за поступлением, целевым и экономным расходованием средств государственной казны на территории Брянщины осуществляет система органов казначейства, включающая в себя, кроме областного управления, 30 отделений по городам и районам области.

Первым руководителем УФК МФ РФ по Брянской области был Самотесов Николай Дмитриевич. Под его руководством сформировались и приступили к работе районные и городские отделения. Брянское городское отделение казначейства в 1993 г. возглавил Вохрушенков Анатолий Егорович.

В начале УФК располагалось в арендованном здании по адресу: г. Брянск, ул. Фокина, 10. В конце 1994 г. управлением было выкуплено здание по ул. Красноармейской, 158. В настоящее время здание находится по адресу: г. Брянск, ул. Крахмалева, 61.